国家“一带一路”倡议实施以来，沿线城市成为最活跃的主体，表现出极大的热情。这些散落在“丝绸之路”上的珍珠，通过“城市外交”串接起来，优势互补，交相辉映。作为“丝绸之路经济带”核心区的枢纽城市，乌鲁木齐如今与23个国家的32个城市缔结为国际友好城市，坚持资源共享、互助共赢，不断增强经贸往来，密切文化互动，增进互信互认，成为“一带一路”国际合作的鲜活范例。

32个友城构建国际“朋友圈”

党的十八大后习近平总书记第一次到新疆考察时说，新疆在建设“丝绸之路经济带”中具有不可替代的地位和作用，“如果丝绸之路经济带建设起来，新疆将可能成为繁华的中心。不要说别的，乌鲁木齐现在是方圆1500公里最大的城市，到那时，将是一个怎样的景象？”

乌鲁木齐市人民政府外事（侨务）办公室介绍，十八大以来，乌鲁木齐将缔结国际友好城市作为推进“丝绸之路经济带”核心区建设的抓手，国际友城从7个增加到32个，其中正式友好城市12个、意向友好城市20个。从俄罗斯到哈萨克斯坦，从巴基斯坦到马尔代夫，这些国际友城涉及23个国家。

举办城市合作发展论坛是友城沟通合作的重要渠道之一。2013年，乌鲁木齐举办首届“丝绸之路经济带”城市合作发展论坛，起初参会城市仅11个。如今，论坛已成功举办四届，参会城市扩大到16个国家的63个中外城市。来自中亚、西亚、东南亚、欧洲等地的政商学者，交流经验，分享智慧，凝聚共识，共谋务实合作之策。

乌鲁木齐市外办主任艾赛特·吾书尔说，论坛先后发表《乌鲁木齐共识》《乌鲁木齐宣言》，友城间经贸、教育、医疗、旅游交流合作蓬勃兴起，一条连接欧亚、造福数亿人民的经济文化通道正在形成，为“丝绸之路经济带”共建、共享、共赢、共融贡献了智慧。

眼下，在友好城市倡议下，论坛采用会员制，共有城市会员79个，其中境外城市达45个；拥有企业会员54个。论坛还成立运营中、俄、英三语种官方网站，为增进日常交流和合作搭建平台。

在乌鲁木齐举办的多届食品展销会、美食节、安防博览会，成为国际友城资金、人才等各类资源和要素聚合的平台。例如，三届中国-亚欧安防博览会有效衔接了东部沿海安防企业与中西亚市场需求。此外，乌鲁木齐市每年还会组织四五十个团组，前往周边国家友城参加当地举办的展会、论坛等。

友城“搭台”促全方位交流

丝绸之路镌刻着沿线城市风雨同舟、守望相助的记忆。乌鲁木齐同沿线城市一样，因丝路而生、依丝路而兴，如今在“丝绸之路经济带”倡议下再获机遇，以更加开放的姿态释放活力，携手国际友城全面深化全方位交流。

在经贸领域，通过论坛及一系列务实合作，目前在乌鲁木齐市注册的外贸企业现已有200多家，在乌鲁木齐市商务局注册外商企业有250多家，乌鲁木齐市65家企业在中西亚25个国家投资12.8亿美元，涉及食品加工、纺织、医药制造、电力热力、金融商服等多个领域。

新疆“丝绸之路经济带”核心区“五大中心”建设规划中，乌鲁木齐作为多项重点项目的落地城市，具有特殊重要的地位。特别是在推进文化科教中心、医疗服务中心建设方面，国际友好城市发挥了显著作用。

在乌鲁木齐市与俄罗斯鄂木斯克市两座友城推动下，乌鲁木齐市职业大学与俄罗斯鄂木斯克国立陀思妥耶夫斯基大学签订协议，互设俄语、汉语专业，建立俄语（汉语）文化推广中心，互派教师及留学生，培养和储备相关人才。目前，乌鲁木齐市多所中学、培训机构聘请的外籍老师有66名，去年就有近70名教师赴国际友城进行交流深造，部分中学还开设了国际班，乌鲁木齐市国际学校也正在选址建设中。

让更多中亚国家民众深有感触的是乌鲁木齐国际医疗服务中心。近年来，新疆依靠与8国接壤的地缘优势和相对领先于周边的医疗水平，吸引国际友城民众到乌鲁木齐各医疗机构享受疗养服务，同时借助云计算、大数据等技术，开展跨境远程会诊、健康服务等，以乌鲁木齐二级以上医院为基础，向国内连接北上广等地多家知名医院，向境外接入周边国家大型医院，形成云端医院集群。

自治区卫计委介绍，今后几年，乌鲁木齐将开放不少于500张国际医疗床位，将周边国家100家医院纳入跨境远程医疗服务平台，为“丝绸之路经济带”沿线民众提供更好的医疗服务。

2015年底，中国驻哈萨克斯坦大使馆官方网站举办“我与中国”征文活动。在活动收到的3000多封信件中，有8成提到了在乌鲁木齐享受健康服务。

乌鲁木齐市外办介绍，在每年一届的“中国·新疆国际少儿艺术节”中，一半以上代表团都是国际友城派来的。乌鲁木齐每年也组织艺术团赴俄罗斯、哈萨克斯坦等国际友城参加摄影组、书画展等文化活动。

互信互认展开区域大合作

吉尔吉斯斯坦共和国首都比什凯克与乌鲁木齐是国际友好城市。2015年，比什凯克市市长来访时看中了乌鲁木齐的快速公交系统（BRT），认为十分适合在当地应用。访问结束后，乌鲁木齐向比什凯克赠送10辆BRT，车身还绘上了中吉两国国旗及中文祝福标语。几个月后，这批BRT在比什凯克首次“亮相”，成为市区一道靓丽的风景线。在当地经商的中国人说，这件事后，比什凯克市民看到中国人就会竖起大拇指。不久，比什凯克市政府决定购买1000辆中国的BRT。经乌鲁木齐市有关部门积极协助，这批车在厦门“量身定做”，不仅解决了国际友城交通出行问题、获得当地民众认可，还促进了我国沿海制造企业走出去，开拓中亚市场。

去年初，友城吉尔吉斯斯坦奥什市市长来到乌鲁木齐，“点题”考察中国教育体系和发展经验。在看到当地将素质教育贯穿至教育的方方面面，他表示很值得奥什市借鉴，并感慨“新疆的孩子真幸福。”

同年8月，友城阿富汗首都喀布尔市副市长专门来参观乌鲁木齐市城市建设，最让他感兴趣的是荒山绿化和老城区改造。为了答疑释惑，乌鲁木齐市召集规划局、园林局等相关部门与友城考察团座谈。

多次陪同国际友城考察团的艾赛特·吾书尔说，许多友城的朋友来到乌鲁木齐，实地看到新疆社会稳定、经济发展的真实情况，感受到中国蓬勃发展的生机，都觉得“中国速度”不可思议，“不少友人对中国的发展理念、社会制度越来越了解和认可，回国后还多次邀请乌鲁木齐市相关部门负责人前往友城办讲座、搞演讲，详细介绍中国的产业布局、招商引资等。”

在乌鲁木齐的国际友城“朋友圈”里，“与邻为善、与邻为伴、守望相助”的外交理念贯穿始终，开放、沟通、诚信、务实的“丝路精神”薪火相传。今后，乌鲁木齐将与国际友城继续携手，以点带面、由线到片，逐步形成区域大合作格局，使“丝绸之路经济带”沿线涌现更多经济发展有力、开放特色凸显、社会和谐稳定、环境优美宜居的“明珠”，为“一带一路”倡议持续推进贡献城市力量。

（原标题：“城市外交”串接“丝路珍珠” 乌鲁木齐构建国际友城“朋友圈”）