“一带一路”建设不仅将促进形成经济全球化背景下区域合作的新格局,对我国的特别行政区澳门自身发展和对外合作也会产生极为深刻的影响。这是来自于近日由澳门基金会、社科文献出版社共同发布的《澳门蓝皮书:澳门经济社会发展报告(2016~2017)》(以下简称“蓝皮书”)中的最新观点。蓝皮书认为,在资本、劳动力等生产要素的国际流动中,澳门与相关“一带一路”沿线国家可以实现优势互补,达到合作共赢。

　　基于当前澳门与“一带一路”沿线国家的经贸特征,蓝皮书提出以下五点建议,助力澳门抓住“一带一路”建设良机。第一,有所为,有所不为。“一带一路”建设正在渐次展开,而澳门的参与应该突出重点,顺应市场规律,在已有的基础上,积极完善发展与东南亚地区国家等板块的经贸合作关系。

　　第二,注重发挥自身的比较优势。贸易理论已经清楚地说明,经济体的比较优势、地缘优势、资源禀赋是决定国际贸易的重要因素。澳门应该对自身的优势、资源禀赋有明确的认知。当前,澳门与“一带一路”沿线国家的贸易结构已经清楚地表明,澳门的资源禀赋并不占优,比较优势在于博彩相关的产业,这里涵盖博彩运营、酒店管理、会展运营以及相关的消费、金融行业等。因此,在积极拓展和深化与沿线国家的经贸合作的同时,要紧紧把握和突出自身的特点,规划与之相关的贸易策略。

　　第三,积极挖掘澳门与“一带一路”沿线国家的服务贸易的潜力。澳门与“一带一路”沿线国家的服务贸易恰恰可能成为一个促进澳门未来经济进一步发展的增长点。怎样逆转当前的下滑势头、挖掘潜力、拓展客源,是澳门发展深化与“一带一路”沿线国家经贸合作的一个重要思路。

　　第四,拓展印度市场。单拿出印度市场恰恰是为了突出强调印度市场可能在澳门参与“一带一路”建设中发挥重要的作用。印度经济的崛起值得澳门相关业者的关注。当前印度人均GDP大约在2000美元左右,基本处在中国2007年前后的水平。基于中国内地经济崛起给澳门带来巨大收益的历史经验,如果印度经济继续保持现在的高位运行,其对澳门经济的正面影响将是同等巨大的。然而,印度访澳的旅客数目以及在澳的消费,远远与其市场潜力不相符合。这可能与很多因素制约相关,比如交通便利情况、澳门在印度的认知程度等。因而,澳门应该积极思考制定相关政策,拓展印度市场,吸引印度游客。比如,澳门可以主动在印度加大对澳门博彩旅游业的宣传力度;积极规划推进连接印度的航空线路等。

　　第五,深化投资合作。澳门与“一带一路”沿线国家的相互投资,无论是资本、管理和劳动力的输出或输入,都较为集中在博彩业、金融业、酒店业等服务行业。在此基础上,澳门应当进一步挖掘投资合作的深度和广度,例如借助特区政府大力发展特色金融业的东风,主动吸引新加坡较为成熟的租赁金融公司、专业人才到澳门开展业务,加速该行业的发展,提升业务质量,推动经济适度多元。另外,彰显澳门博彩、酒店等行业竞争优势,协助“一带一路”沿线国家培养相应的人才,扩大澳门的国际影响力。