在刚刚过去的 2017 年，” 就业稳 ” 成为我国国民经济运行中的一大亮点。去年前 10 个月已超额完成了全年 1100 万人的新增就业目标，登记失业率和调查失业率均维持在历史低位。

中国人民大学中国就业研究所最新发布的 2017 年第四季度《中国就业景气指数报告》显示，虽然第四季度为求职的 ” 淡季 “，申请人数持续下降，但该季度企业用工需求持续增加，令 CIER 指数 ( 即中国就业景气指数 ) 上升至有史以来最高值 2.91，这表明当前就业形势持续趋好。

就业数据的全线飘红，首先应归功于国民经济稳中向好的发展态势。国家统计局数据显示，2017 年前三季度我国经济运行保持在合理区间，稳中向好态势趋于明显。具体表现为，前三季度国内生产总值 ( GDP ) 同比增长 6.9%，其中一季度、二季度和三季度的 GDP 增长均为 6.9%，尤其是第三产业，增长达 7.7%~7.8%。

八家证券机构对 2017 年第四季度的 GDP 预测也较为乐观，预测平均值为 6.7%。其中，东北证券、申万宏源证券、兴业研究和华泰证券预测为 6.7%，上海证券预测为 7.0%，中银国际和国海证券预测为 6.8%，西南证券预测为 6.6%。

上月中旬，国家统计局新闻发言人毛盛勇在发布 2017 年 11 月份国民经济运行基本情况时表示，随着供给侧结构性改革不断深化，国民经济继续保持稳中向好发展态势，生产需求平稳增长，就业物价总体稳定，经济结构不断优化，质量效益持续提升。

毛盛勇表示，11 月份，全国城镇调查失业率和大城市调查失业率与 10 月份相比均有所回落，特别是大城市城镇调查失业率连续三个月保持在 5% 以下比较低的水平。当前 ” 就业稳 ” 仍然是经济运行的一大亮点。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在上月底举行的人社部年终工作会议上表示，在过去一年中，我国的就业结构不断优化，就业局势稳中向好。城镇新增就业累计超过 6500 万人，城镇登记失业率、调查失业率保持在较低水平，高校毕业生总体就业率均在 90% 以上，农村劳动力转移就业规模持续扩大，去产能职工得到多渠道安置。

中国就业研究所自 2008 年以来已连续 8 年按季度发布就业景气指数。2017 年，从就业市场的景气指数来看，一季度 CIER 指数为 1.91，虽呈现季节性回落，但要高于上年同期水平 ; 二季度受企业用工需求增加，以及求职申请人数下降的影响，CIER 指数上升至 2.26; 进入第三季度，受宏观经济增长的持续影响，企业招聘人数出现小幅上升，而同期的求职申请人数出现一定程度的回落，使得 CIER 指数上升为 2.43; 第四季度 CIER 指数上升至有史以来最高值 2.91。

中国就业研究所所长曾湘泉接受第一财经采访时表示，总体而言，2017 年就业形势好于过去年份，但需要引起重视的是，近年来受到人口结构变化所引发的劳动力供给的快速下降，就业景气指数的上升与劳动力供给减少密切相关。

” 人都去哪里了 ” 正在困扰着很多经济发达地区的企业。来自苏州工业园区的数据显示，在企业需求旺盛以及市场供给降低双重因素的影响之下，苏州去年四季度劳动力需求持续增长，但劳动力供给下降问题日渐突出。自 2004 年以来，劳动力供给已经达到历史最低值，四季度同比下降 35.1%，连续两季度下降幅度大于 30%。

尹蔚民表示，必须坚持就业优先战略和积极就业政策，努力实现更高质量和更充分就业。今年要把解决结构性就业矛盾摆在突出位置，全面提升劳动者就业创业能力。

来源：第一财经