大盘开新局，落子布中原。商事制度改革实施以来，在全国一盘棋的改革布局中，位于中部地区的河南省下好“多证合一”改革妙棋，借中国（河南）自由贸易试验区建设之势，盘活区域经济发展全局，打造有利于企业成长的营商环境，为中原创新崛起增添了新动力。

点赞“自贸区速度”

“作为落户河南自贸试验区的新设企业，‘自贸区速度’彻底震撼了我们。”唯爱康医生集团副总裁王华南说，“过去我们办理子公司营业执照平均要两个月时间。这次提交申请材料后，第二天工商干部就上门调研情况，第三天就领取了营业执照。我们必须为改革带来的‘自贸区速度’点赞！”

让王华南赞叹的“自贸区速度”，得益于当前大力推进的“多证合一”改革。今年以来，“二十二证合一”经过试行，在河南自贸试验区全面推广。自8月1日起，“三十五证合一”在河南自贸试验区郑州片区先行先试。企业登记注册办结时限由平均50个工作日压缩至3个工作日，申请材料由110页减少至15页……越来越多的企业切身感受到“多证合一”带来的便利。

截至目前，河南自贸试验区郑州片区已办理“三十五证合一”的企业达2570户。在改革政策的支撑下，河南自贸试验区郑州片区挂牌5个月以来，新入驻企业超过1万户，新增注册资本1181亿元，呈现出快速发展的良好态势。

搭建信息流通桥梁

“多证合一”改革为企业进场打开了方便之门，也畅通了涉企信息互联互通和共享应用的快速路，实现了“信息多跑路、企业少跑腿”。

郑州凯克天然贸易有限公司负责人谢永平曾经参与国务院推动落实的“三互”（信息互换、监管互认、执法互助）推进大通关建设，如今看到河南省在“多证合一”改革中逐步实现涉企信息互联互通，他在深感不易的同时充满了敬佩。他说：“在这么短的时间内，统筹协调十几个部门，最终实现众多涉企信息浓缩到‘一照一码’，工商干部付出的心血令人感动。”

信息流转通畅为企业带来了便利，也促进了监管创新。当前，河南省工商局依托国家企业信用信息公示系统（河南），在“五证合一”信息共享机制的基础上，搭建了全省统一的“三十五证合一”信息共享交换平台，实现了对企业基本信息、部门监管信息、经营异常名录信息、严重违法失信信息、司法判决信息等十几类信息的公示，同时通过数据归集共享、创新监管应用等模块发挥监管作用。

在河南自贸试验区，为确保将注册登记企业信息及时推送给属地监管部门，工商部门在综合业务系统中增加了相关内容，建立了审批与监管无缝对接、责任明确、运转高效的监管体制，消除了监管盲区，避免了重复监管、过度监管，为企业营造了良好市场环境。

助力企业“快入准营”

在改革政策红利支撑下，河南省社会创业活力持续迸发。今年上半年，全省日均新增市场主体2888户，企业活跃度指数达71.05，高于全国平均水平。

“河南自贸试验区充分发挥了改革创新试验田的作用，为全省深化‘多证合一’改革提供了经验。”河南省工商局党组书记、局长马林青介绍，“省工商局目前着力从全省层面统筹谋划、加快推进‘多证合一’改革，坚持于法有据、能合尽合的原则，简化创业程序，扩大改革成果，助力企业‘快入准营’。”

今年以来，河南省在“三十五证合一”的基础上，大力推行“一次办妥”政务服务体系建设。创业者享受到“一窗受理、一表申请、一套材料、一网归集、一档管理”的“五个一”办理模式带来的便利，告别了过去“部门多次跑、材料反复交、办理时间长”的经历。

“‘多证合一’在登记手续和流程上删繁就简，正合创业者的胃口。”河南雅益兴电子商务有限公司负责人李佳霖说，“我们创办公司最初为办照预留了两个月时间，没想到3天就领到了营业执照。如果现在有人问我河南创业环境怎么样，我会用河南话肯定地回答‘中’！”

（原文标题：改革新局起中原）