深圳，是中国改革开放的沃土，更是中国科技创新的热土，享有“开放之城”、“创新之市”和“创业之都”等美誉。与之相适应，深圳国税按照国家税务总局的统筹布局，紧紧与深圳经济特区的发展定位高度契合，打造具有国际范的引领税收现代化体系“深圳版”。
深圳市国税局党组书记、局长张国钧曾在接受媒体采访时表示，之所以提出“打造具有国际范的引领税收现代化体系深圳版”，是有着特殊和重要的意义的。
所谓国际范，是指愿景和目标瞄准国际范，要有国际视野，吸收国际先进管理理念，向国际标准看齐，改进传统管理体系，达到国际现代税收管理水平。
所谓现代化，是指理念和方式聚焦现代化，要运用现代化理念，充分利用先进的现代化、信息化手段，来谋划、改进、完善税收工作，发挥深圳的创新优势、人才优势和技术优势，多从纳税人的体验出发，多从税收管理的需求出发，多从先进技术的利用出发，努力打造具有引领意义的深圳国税税收现代化体系。
所谓“深圳版”，是指成效和亮点体现“深圳版”，税收现代化体系要有鲜明的深圳国税的特色，要立足深圳角色定位，符合深圳发展实际，适应深圳的经济结构，契合深圳纳税人的个性化需求，也能满足深圳国税的管理需求，具有深圳烙印、深圳特色。
营改增减税增效明显 企业尽享改革红利
根据深圳国税相关数据显示，2016年5月-2017年6月，深圳市四大行业累计实现增值税应纳税额566.70亿元。与应缴纳营业税相比，减税145.34亿元，税负下降20%。其中建筑业减税8.07亿元，税负下降9%；房地产业减税6.98亿元，税负下降9%，金融业减税35.68亿元，税负下降14%，生活性服务业减税94.60亿，税负下降34%。2016年5月-2017年6月，除了四大试点行业减税145.34亿元外，前期营改增的“3+7”行业减税191.18亿元，原增值税行业减税114.47亿元，三项共计该市实现减税450.99亿元，系营改增试点全面推开以来，减税减负增效明显。
据悉，为扎扎实实地完成国务院、财政部、国家税务总局的预期改革目标，实现所有行业税负的只减不增，深圳国税在全面推开营改增的一年多时间里，以“便民春风办税行动”及“税收宣传月”为契机，准确把握企业诉求，持续推进营改增大辅导工作，通过“四点四确保”协助企业主动适应增值税税制变化，帮助纳税人掌握营改增税收优惠、进项抵扣方式、增值税办税流程，指导纳税人合理调整成本结构，实现应抵尽抵、应享尽享。
积极创新征管举措 构建优质营商环境
深圳国税积极按照国家税务总局部署要求，以特区创新精神为己任，积极创新征管改革措施，全面推进“安静工程”项目，全力构建优质营商环境，深度服务企业纳税运营，助力深圳城市经济转型升级和驱动发展。
制定“纳税提示清单”。深圳国税根据纳税人实际生产经营情况、所属行业以及当前工作重点，在做好分行业推送信息的基础上，着重做好新办企业和营改增企业的纳税提示。针对新办企业，通过办税服务厅、网站电子税务局登录页面发放纳税提示清单，让纳税人清楚明白日常办税注意事项、需要缴纳的税种、税率、征期以及相关涉税服务途径等信息。针对营改增企业、不同行业的企业以及不同征管业务流程通过办税服务厅、门户网站、微信等渠道发放各类纳税提示清单，让纳税人更加便捷地获取税收优惠、操作指引、税收政策等各类纳税提示信息。
实施“涉税风险提示清单”。深圳国税定期对纳税人境内涉税风险，以及“走出去”企业的涉外税收风险，成功发布多期《融资租赁业增值税税收风险提示白皮书》等。同时为提示纳税人相关事项，减少涉税风险，还向纳税人发布了《电子税务局操作手册》、《前海国税局网上无纸化办事操作指南》《营改增纳税人操作指引》《扫一扫“码”上知道营改增》《营改增申报大讲堂》等宣传材料。
加大实名办税力度。依托电子税务局二期建立国地税统一的实名办税身份信息库，实现实名信息一次采集、国地税共享共用；纳税人、办税人员通过电子税务局、手机APP进行实名登记，完成纳税人与办税人员绑定的实名信息采集；纳税人办理涉税事项实行实名办理，对已通过身份信息比对的办税人员简化报送资料。目前此三项工作进展顺利。
推进全部涉税事项“一站式”办理。全部涉税事项“一站式”办理工作按税务总局要求和工作方案推进，其中涉税审批事项实行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，效果良好。
建立信息共享与建立守信激励和失信惩戒机制。深圳国税在与深圳地税完成2016年度纳税信用评价工作的基础上，与其他单位开展信息共享，建立诚实信机制和失信惩戒机制。纳税信用黑名单每月在税务网站公布。
实现自贸企业涉税事项100%网上办理。2017年深圳国税推动了电子税务局二期上线，并对办税功能不断完善，目前自贸企业涉税事项100%可实现网上办理。
此外，深圳国税还积极开展“便民办税春风行动”暨纳税人满意度提升活动，分批分期推出效能税务、智慧税务、便民税务、公平税务、协作税务等五大类22项工作内容，共计51条具体便民措施，让纳税人办税过程更简、办税方式更多、办税成本更低，从而提升纳税人获得感、满意度、遵从度。同时围绕2016年纳税人满意度调查短板问题，首先整改纳税人最不满意的事项，下定决心，采取措施，着力提升纳税人满意度。同时，还开展“服务千家惠及万户”活动，推动落实6项减税政策专项工作，服务数千家企业惠及数十万户纳税人。针对税务师事务所，以及从事涉税专业服务的会计师事务所、律师事务所、代理记账机构、税务代理公司、财税咨询公司等，开展6项减税政策的宣传培训辅导，确保减税措施不折不扣落地；规范涉税代理行为，提高涉税服务执业水平和办税质效，促进涉税专业服务规范健康有序发展；构建长效运转工作机制，形成常态化、制度化，打造服务新品牌。
为贯彻落实《国家税务总局关于印发<压缩办税时间优化营商环境改革实施方案>的通知》，落实“简政放权、放管结合、优化服务”要求，结合深圳市第五届全国文明城市创建工作，深圳市国家税务局今年还重点实施“50行动”，打造安静工程、优化营商环境。实现进门零等待，完善优质导税服务；达到时间零耽误，完善预约办税服务；促进环境全优化，拓展办税场所建设。
深港税收紧密合作 服务国家发展大局
近年来，深港两地的税务交流日趋频繁，合作领域不断拓宽，进一步助推了两地经济深度融合，全面服务国家“一带一路”发展战略和“粤港澳大湾区”发展规划。
今年是香港回归20周年，深圳与香港税收合作在政策宣传、平台搭建、人才培养等方面全面推进，取得积极成效。两地税务机关积极落实《内地和香港特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》（以下简称《安排》），发挥税收协定的职能作用，支持企业双向投资，目前，深圳市国税局通过执行《安排》，每年为香港企业减免税款超过100多亿元，有力地促进了两地经济的繁荣发展。
依托深港税收交流平台，深圳市国税局积极与香港税务各界沟通交流，主动向香港各界宣传内地税制改革成果，特别是在2016年全面实施“营改增”以来，深圳市国税局积极介绍改革进展，分享改革经验，让香港各界增强了对内地税制改革的了解和投资内地的信心。
此外，香港税务团体对近年来内地积极推行的“一带一路”发展战略也非常关注，为更好地促进深圳企业赴港投资，深圳国地税目前已经联合香港税务团体陆续举办了以“走进香港”、“粤港澳大湾区”等为主题的赴港投资税收宣讲会。
深圳与香港税收交流已经形成全方位、宽领域、多渠道的交流格局。目前，香港税务学会、香港会计师公会税务师分会等团体与深圳税务主管部门建立起定期会晤机制，每年至少两次与深圳税务主管部门就内地税制改革相关政策以及业务合作进行交流洽谈。
深圳前海正积极打造国际高端现代服务业基地，香港税务各界多次与深圳市税务学会、深圳市注册税务师管理中心，以及深圳国税国际税收管理部门等联合研讨和调研，并取得多项实质性成果。
香港的税务中介和税务代理业十分发达，香港注册税务师在内地开展涉税服务是一种制度创新和尝试。为了学习探索先进的经验，前海税务部门释放出前海率先探索税务中介代理模式、降低征纳成本的积极信号。
深圳市国税局在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的框架下，经国家税务总局的批准，自2014年开始，具备条件的香港注册税务师可以在自贸区全境执业并担任特殊普通合伙税务师事务所合伙人。前海国地税部门大力推进该举措的落地，主动对接香港税务师学会，就相关政策的具体细则进行研讨，积极推动相关合作。
此外，前海国税局还在服务港商港企方面，推出了系列定向服务举措，开辟港企咨询直通车，为周大福等一批在前海发展的港资企业，解决复杂涉税咨询问题。前海在税收征管与服务方面也不断聚焦深港合作，加强创新融合。香港的税评制度重点在于风险管控，前海国地税将在探索创新税收风险防范措施问题上进一步借鉴香港的税评制度，前海国税局借鉴香港税收征管经验，积极转变税收征管方式，以税收风险管理为导向，通过依托税收风险的评估来加强税收征管。
未来，深圳市国税局将与香港税务各界积极寻求税收合作的新定位和新模式，全面服务国家对外开放大局。
福田国税 挖潜增效 深化放管服改革
自全面推开营改增试点工作开展以来，深圳市福田区国税局管户由原来的18.87万户增加到36万户，大厅日均人流量达1.4万人-1.5万人，申报高峰期日均人流量更是达到2.4万多人，相当于全国一个中等省份的管户规模，在计划单列市中也和青岛全市相当。而限于行政机构设置和人力资源配置的规定，福田区国税局面对“纳税人多、工作量大、人力紧张、场所饱和”的困难，市区两级国税机关积极协作、主动作为，通过不断挖掘纳税服务潜能，拓宽纳税服务新渠道，深化放管服改革措施，优化税收营商环境，因地制宜扎实开展了多项工作，着力增强纳税人获得感，为打造具有国际范的引领税收现代化体系深圳版提供“福田样本”。
今年以来，福田国税将纳税服务工作在物理空间、虚拟线上、受众群体等维度进行延伸。全市规模最大的24小时自助办税区在福田国税落成，配备自助一体机13台用于抄报税、清卡等，配备自助代开机22台用于进行发票代开，配备带扫描仪的自助办税电脑5台用于网上申报、网上购票、无纸化文书申请等。同时，在试运行期间配备设备服务团队、电子税务局辅导团队及发票管理人员进驻，对疑难问题进行及时处理，真正实现纳税服务不打烊，填补了“八小时”以外的服务盲点。
针对视障人士使用微信办税不方便等问题，福田国税专门对该局“福税微网”进行“再升级”和无障碍改造，给辖区25万视障人士和老年人带来方便。同时，福田国税还积极关心企业发展，联合地税部门，对辖区世界五百强、千户集团开展系列走访活动，详细掌握企业税负情况及诉求，根据大企业未来的发展方向为其提供“私人定制”的个性化服务方案；召开纳税人代表座谈会并举办营改增辅导培训，倾听中小企业及部分创客对税务机关的意见建议。据福田区国税局总会计师石琼介绍，福田国税组建了一支精通业务的师资团队开展大辅导工作，目前已开展集中授课231场，累计培训纳税人近5万人次，网上课程中3个视频课件得到国家税务总局官方微博、微信的转发，浏览量突破40万人次。
今年以来，福田国税将实施“安静工程”作为提升纳税服务水平的重要方法和目标，提出了福田36项服务措施。大力推广电子税务局、基础办税事项清单化、无纸化办税、健全纳税人建议需求反馈机制、升级微信取号，推广预约取号等系列措施紧锣密鼓地实施，不断提升纳税服务质效。据福田区国税局胡勇辉局长介绍，该局还全新打造了首个可交互智慧VR办税大厅，不仅是“互联网+税务”行动计划之一，也是创新纳税服务的新举措，将逐步实现互联网与税务领域深度融合和创新发展。据悉，福田国税承办市国税局与腾讯公司合作推出自然人微信代开发票服务上线仪式，受到纳税人和社会各界好评。
南山国税 税收优惠是企业研发的“加速器”
“研发费用加计扣除税收优惠对我们的发展起到了关键性的作用。有税收优惠政策的鼓励和支持，极大增强了投资者对企业研发投入的信心，可以说税收优惠政策，尤其是研发费用加计扣除的政策，是‘企业研发的加速器’。”9月29日，身兼海能达通信股份有限公司党委书记兼首席财政官等多职在身的张钜这样说道。
据统计，目前海能达员工的 40%为技术研发人员，而公司持续将每年销售收入15%投入研发。2017年上半年，公司研发投入4.13亿元，同比增长 94.27%。据悉，2017年1-9月，海能达共计享受研发费用加计扣除优惠3749万元，软件产品即征即退优惠2329万元。
南山国税高度重视税收优惠落地，全力扶持辖区企业成长。今年以来，先后联合南山区地税局、南山区科技创新局、南山区经济促进局、深圳市软件行业协会等多个部门，携手四大会计师事务所，在科兴科学园联合开展研发费用加计扣除专项系列培训，通过加大宣传力度、优化纳税服务、聘请外部专家为纳税人答疑解惑，为纳税人送去了减税“大礼包”。据统计，共计1600多户纳税人参加相关培训。多个角度展开了深度讲解；各部门分工配合，共同梳理出研发费用加计扣除风险点集中归类，整理出高频问题，进行现场答疑。为纳税人和企业送上优质征管服务，打造良好营商环境。
大鹏新区国税 落实放管服改革措施
促进民宿业税收征管服务一体化
近年来，在大鹏新区管委会的大力扶持下，大鹏民宿业快速发展，短短几年发展到近千家的规模，已成为国内外知名的民宿休闲目的地，是大鹏新区乃至深圳市的旅游名片之一。目前，大鹏新区从事民宿客栈经营纳税人1200余户，集中分布于较场尾、东西涌等几个主要海滩景区，每年接待游客超过150万人次，且呈现快速增长的态势。
全面营改增后，民宿业改征增值税，经营者对新的税收政策、增值税的计税原理和计算缴纳方法等了解掌握程度有限，申报缴税情况与接待游客数量明显不相符，民宿业税收征管面临着一些难题。为进一步规范民宿业税收管理，优化纳税服务，提升纳税遵从，大鹏国税局按照税务总局、市局扎实落实放管服改革措施的要求，结合新区建设旅游示范区目标，将民宿业作为重点风险管理行业之一，围绕会计核算能力弱、收入核实难度大、发票使用不规范、应税收入未分开核算等征管难点、痛点，充分借助行业协会、公安、网络公开信息等第三方数据，选取典型民宿纳税人开展典型调查和专项评估，在此基础上建立和完善住宿业风控模型，建立起以风险管理为导向的税收征管服务一体化机制，不断创新监管方式，提升税收管理质效。
大鹏国税积极与大鹏新区民宿行业协会沟通，了解大鹏新区民宿业整体规模、经营规律、等级评定、淡旺季分布等基础信息数据，以及不同规模民宿平均收入、成本、利润率等情况，从整体上把握民宿的主要收入来源、成本支出项目、淡季和旺季的时间分布及经营差异等。并借助“国税+公安”合作机制，获取入住开房数据。按纳税申报所属期进行了汇总，通过数据分析和淡旺季开房权重计算，合理估算其淡旺季平均入住率，掌握其各所属期收入变动情况。同时，对民宿业经营者集中分布，开展典型企业专项评估，发挥了较强的震慑作用和联动效应，进一步强化了对民宿业税源的监控力度，促进民宿经营者自觉如实申报收入、缴纳税款。
横岗国税 10月份大征期服务举措多
“刚到横岗国税办税服务厅就完成取号，等待期间，导税员还耐心向我讲解了涉税资料报送、纳税信用制度等最新政策情况，服务非常贴心。”深圳市某精密机械制品发展有限公司财务王先生说。
据深圳市龙岗区国家税务局横岗税务分局工作人员介绍，由于10月份是增值税一般纳税人、小规模纳税人和企业所得税叠加申报的大征期，国税各办税服务厅迎来办税高峰。针对这一实际情况，横岗国税出台多项服务和便民举措，提升征管效率，为纳税人提供更好办税体验。
横岗国税首先是强化导税力量，从税源管理科抽调业务骨干轮流支援办税服务厅，并在大厅主要担任导税、咨询和电子税务局现场辅导工作。纳税人一进办税服务厅，就能快速实现办税咨询、流程指引和网上办税的分流引导工作，有效提高了高峰期办税速度。据介绍，税源管理科工作骨干现场参与导税并解读和宣传相关“放管服”政策，起到了打通前台纳税与后端管理的通道，进一步提高了政策服务透明度，满足纳税人的服务需求，受到纳税人广泛好评。
在此基础上，横岗国税还通过二维码告知、微信公众号推送等方式，大力推广微信预约取号、网上办税和无纸化办税等办税手段，让更多纳税人通过“电子税务局”这一快捷途径，实现办税“多走网路、少跑马路”。
